全球集體行動抗擊禽流感 國際組織加強各國協調

文章來源: 環球時報 發佈時間:2005-10-28

一個時期以來，有關禽流感的新聞在各國媒體上佔據了越來越顯著的位置。一向敏感的 歐洲炸開了鍋，民間甚至出現了搶購和囤積流感藥品的風潮；在禽流感陰影的籠罩下，各國的家禽業大受影響。為了抗擊禽流感，全球都行動起來，國際組織一再開會，協調立場，各國也紛紛出臺政策，加強預防。

　　歐洲傳媒報得最兇

　　10月7日之前，大部分歐洲人認為，禽流感是遙遠的亞洲地區的事情。但從10月7日土耳其發現第一例H5N1型禽流感病例開始，歐洲媒體開始“談禽色變”。比利時有關禽流感的報道相當有代表性。《自由比利時報》24日在頭版以特號字體發表題為“禽流感：恐懼在擴散”的文章，還配上了大幅漫畫———在藍色天空的背景下，一大群黑壓壓的候鳥直撲歐洲。該報用了約3個版的篇幅刊登有關禽流感的報道。24日、25日的英國《衛報》、《泰晤士報》、《每日電訊報》、《獨立報》等報刊，也全是有關禽流感的大幅報道。英國廣播公司(BBC)和天空電視臺(SKY)的連續滾動報道更是向人們傳達著這樣一個事實：禽流感病毒正在“侵入”歐洲。

2005年全球發生禽流感疫情分佈示意圖

　　拉美各國此前對禽流感也是漠不關心，但自10月10日哥倫比亞發現第一例病例後，拉美各國普遍加強了對亞洲及歐洲禽流感的報道力度。

　　歐洲如此緊張有其特殊背景。歐洲號稱“人與自然和諧相處的典範”。以英國為例，英國是一個棲息著500多種野生鳥類的國家，其中常見的200多種遍佈城鄉，即使在市中心，家家戶戶的小花園也是各種野鳥經常覓食嬉戲的地方，人鳥關係十分融洽。瘋牛病、口蹄疫一旦暴發，可以對家畜格殺勿論。但禽流感則幾乎防不勝防。因為雞場、鴨場可以關，但滿天飛翔、滿世界遷徙的候鳥、野鳥怎麼防怎麼殺，這是難以想像的事情。而且今年疫情發展的一大特點———野生鳥類感染進入歐洲，更引起歐洲人的特別憂慮。

　　亞洲部分國家是受害最嚴重的地區，最近之所以格外重視，一是受到歐洲恐慌的刺激。二是經過近兩年的連續作戰，整個社會包括一些機構已經疲憊，對禽流感開始麻痹大意，需要提醒。三是本身國力資源有限，公共衛生系統很不完善，一旦疫情惡化，後果不堪設想。

　　世衛組織流感處的一位負責人表示，國際社會之所以對禽流感疫情如此關注，還有幾方面原因：首先，自2003年暴發大規模禽流感和“非典”以來，已經造成巨大的經濟損失和不少人員死亡，人們自然對此類流行性疾病產生恐懼感；其次，禽流感已經跨越洲際傳播，範圍越來越大，尤為嚴重的是，目前還沒有有效的治療藥物，預防禽流感的疫苗尚處於研製中，一旦發生大範圍傳播將難以抵禦；第三，隨著冬季來臨和候鳥的大規模遷徙，禽流感病毒很容易通過候鳥向世界各地傳播；第四，禽流感發生變異，並在人與人之間傳染的可能性越來越大，而萬一假設成為現實，則將造成人類的大災難。

　　這一波禽流感是怎麼回事

　　禽流感其實已經在全球各地“轉悠”好多年了。1997年，香港地區暴發禽流感，一名3歲男童因感染禽流感死亡。這是全球首例人類感染H5N1個案。為了阻止H5N1禽流感病毒進一步向人類傳播，香港特區政府宰殺了130萬隻家雞。

　　2003年12月，禽流感在東南亞地區死灰複燃。世界衛生組織今年10月20日公佈的統計數字顯示，自2003年12月亞洲部分地區暴發禽流感以來，已有118人受到傳染，其中61人死亡。這118例大多集中在印尼、越南、泰國和柬埔寨。越南64個省市中，1/6齣現禽流感疫情，91人受到禽流感病毒傳染，其中41人死亡，成為世界上受害最大的國家。

　　據專家介紹，禽流感最早在野生水禽和候鳥中發生，後來傳播到家禽，再由家禽———特別是雞、鴨、鵝傳染給人，或經過豬再傳染人。人禽流感以密切接觸和呼吸道傳播為主，被疑容易感染飼養及宰殺人員，普通市民患病的幾率則較小。

　　禽流感會造成多大損失

　　目前很難說哪些國家損失最大，用亞洲衛生專家的話說：“禽流感是不管國家疆界的。”亞洲銀行預計，一個“相對溫和的大流行”可能使亞洲損失900億到1100億美元，如果是“嚴重的暴發就可能導致全球經濟衰退”。經濟學家說，因為恐慌心理，禽流感對受害國旅遊業與貿易業的衝擊，是無法估量的。目前，歐洲家禽業已大受打擊，希臘、義大利、法國的家禽銷售額分別跌了七成、三成和兩成。

　　南美農業大國阿根廷、巴西也非常擔心家禽養殖業受影響。按照目前國際通行做法，一個國家只要發現一例禽流感，其他國家就會禁止從該國進口活禽、蛋、禽肉，期限至少180天。而該國居民出於擔憂，肯定也會大量減少對禽、蛋的消費，這對養殖業的經濟打擊可想而知。

　　各國積極預防和應對

　　為了抗擊這一波禽流感，歐盟國家最早行動起來。繼荷蘭之後，奧地利、挪威和比利時已禁止在戶外飼養家禽。瑞士雖然不是歐盟成員國，也決定從本月25日起採取預防措施。

　　英國的動作更大，要求對所有飼養的禽類進行登記，以便及時判斷疫情和採取措施。與此同時，英國政府宣佈，準備立即儲備1.2億劑禽流感疫苗，一旦疫情暴發，將給所有國民緊急注射疫苗。據英國《獨立報》披露，英國衛生部還制定了緊急措施，包括一旦禽流感疫情暴發，一支由英國警察組成的隊伍將全權負責看管抗流感藥物，以防止人們在恐慌情緒的驅使下對這些藥物進行打劫和哄搶。報道援引一名政府官員的話說，“我們要非常小心，以免引起人們的恐慌情緒，並且避免對這一行業產生不必要的傷害”。

　　拉美各國對禽流感也保持高度警惕。24日，智利、哥倫比亞、委內瑞拉、厄瓜多、秘魯及玻利維亞6國衛生部長舉行緊急會議，商討如何集體應對禽流感。

　　國際組織正加強協調

　　中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所所長李德新表示，傳染病控制僅憑一國之力是難以奏效的，需要國際組織從中協調。近年來，隨著“非典”等疾病的暴發，世衛組織作用突顯。

　　總部設在日內瓦的世衛組織日前宣佈，將於11月7日在日內瓦召開一次應對禽流感疫情的國際協調會議。世界衛生組織、世界銀行、聯合國糧農組織和國際獸疫局等組織的專家和官員將與會。據悉，此次國際協調會議將對全球應對禽流感的能力進行評估，並就防範疫情提出建設性的意見。

　　世衛組織流感處的一位負責人表示，歐洲一些國家相繼發生禽流感疫情，說明禽流感正在擴散，給人類造成潛在威脅的可能性越來越明顯，需要將防範禽流感疫情作為當前保護人類健康的重中之重，而建立完善而健全的國家公共衛生防控體系是戰勝禽流感的關鍵。世衛組織專家指出，各國不能指望在短期內得到有效的疫苗和藥物，重要的是及時發現疫情，及早進行隔離處理。中國疾病預防控制中心流行病學首席科學家曾光教授指出，對付禽流感應重在預防，沒有必要過分緊張。

　　目前，世界衛生組織已經成立禽流感指揮中心，負責協調各國防控機構運作，許多國家政府設立了禽流感疫情應急小組，並在各地設立禽流感監控站，同時，對家禽採取圈養和隔離，停止從疫區進口家禽和羽毛製品。西方各種宣傳媒體採用立體資訊，及時播報最新疫情，向讀者和觀眾介紹預防禽流感常識和緊急處理方案，呼籲民眾避免與家禽和鳥類直接接觸。亞洲開發銀行22日表示，將提供5800萬美元對抗禽流感，以免禽流感破壞亞洲經濟。其中，已準備提供3000萬美元用於越南、柬埔寨等國防治禽流感。