廣州市工商局貫徹落實懲防體系《實施綱要》突出三個“抓”

文章來源:廣州市工商局 發佈時間:2005-12-29

廣州市工商局結合行業特點，從三個方面認真貫徹落實《懲防體系<實施綱要>》，在今年11月召開的全國副省級城市工商局貫徹落實懲防體系《實施綱要》情況交流會上，該局的廉政文化建設先進經驗，受到中紀委駐國家工商總局紀檢組組長石見元同志及與會代表的肯定和好評。

一、抓學習，教育宣傳深入。一是加強輔導。先後舉辦學習輔導報告會17場次，直接受教育人員5000多人次。二是加強培訓。舉辦專題紀檢監察幹部培訓班，研討如何構建具有廣州工商特色的懲治和預防腐敗體系。三是舉辦《實施綱要》知識競賽。全系統共1986人參加。四是開闢學習專欄。在廣州工商紅盾網登載專題學習輔導文章11篇。五是樹立“廉勤兼優”典型。召開全系統黨風廉政建設“雙先”表彰大會，通報表彰21個黨風廉政建設先進單位、35名廉勤兼優先進個人，並將先進典型事跡材料編輯成冊、演講報告刻製成光碟，下發全系統學習、播放，努力營造學習貫徹《實施綱要》、爭當勤政廉政工商幹部的氛圍。六是抓好廉政文化先行點建設。選取蘿崗分局作為先行點，深入開展廉政文化“四進”（進機關、進基層、進崗位、進家庭）活動，以點帶面推動全局。

二、抓領導，組織規劃到位。為確保工作開好頭、起好步，該局把建設健全懲治和預防腐敗體系列入黨委工作的重要議事日程。一是完善黨委反腐敗協調製度。堅持定期召開會議，及時通報情況，研究協調重要事項。二是成立貫徹落實《實施綱要》工作領導小組及辦公室。由黨委書記、局長任領導小組組長，局班子其他成員任副組長，各處室負責人任成員，下設辦公室，紀委書記兼任辦公室主任，監察室、黨委辦、組織部、機關黨委、辦公室、法規處、財務處等處室領導任副主任，紀檢監察室為工作班子。同時加強紀檢監察室工作力量，目前，該局紀檢監察室、審計處、督察處合署辦公，編制28人，配備幹部14人。三是認真制定貫徹落實《實施綱要》具體意見。在深入調查研究、廣泛徵求意見的基礎上，製作貫徹落實《實施綱要》具體意見各項工作任務對照表，將2005至2007年的任務逐項分解到15個牽頭處室及配合部門，明確完成時限和具體措施。

三、抓監督，突出重點紮實推進。一是推行綜合執法改革，加強對執法辦案權力監督。全面推行綜合執法改革，包括：重新界定市局、分局、工商所三級執法職責；成立案件線索管理中心（組），實行案件線索統一管理；重新明確綜合執法辦案責任，把工商行政執法權集中到經檢分局和各分局經檢大隊、工商所，各業務處（科）不再辦案，從而實現了查辦經濟案件權力“五分離”（即：立案、調查、審查、核審、執行權力互相分離）。此外、配套研發了經濟執法辦案軟體，明年1月1日正式在全系統推廣實行。二是開展經濟責任審計，加強對“一把手”的監督。制定下發《廣州市工商行政管理局領導幹部任期經濟責任審計暫行辦法》，對任職時間較長的分局班子“一把手”進行任中審計，安排2人已完成審計1人，查處違紀案件1起。三是抓好領導幹部述職述廉試點工作。在經檢分局組織處級領導幹部半年述職述廉工作。四是開展行政效能監察，加強對依法行政的監督。以“規範、提速、促發展”為目標，開展行政執法效能監察，對執法案件、消費者申訴舉報案件、對工商行政管理人員投訴案件、執法人員資格等清理情況進行督辦；開展行政收費效能監察，檢查年檢收費；開展中心工作效能監察，督促城市管理年中各項工作任務的落實。共發出《督察通知書》48份、《督察專報》6期、通報4期。同時，根據市社情民意調查中心對該局各服務窗口社會民意調查結果，在全局窗口部門開展為期一年的“創工商服務品牌、建群眾滿意窗口”的活動。五是運用資訊網路科技手段，探索效能監察新途徑。自2003年起，先後開發建設紀檢監察網上監察子系統、效能監察子系統，完成與工商企業年檢業務系統鏈結，實現對工商企業年檢許可行為的網上監察。今年完成了執法辦案網上效能監察子系統的立項、需求調研，對部分業務系統的工作組織了網上效能監察。