市工商局大力推進外資網上受理系統的研發與實施工作

文章來源:廣州市工商局 發佈時間:2008-10-24

10月6日市工商局外資處正式啟動了“外商投資企業網上受理登記系統”（以下簡稱“網上受理系統”）的試運行工作。該系統是我局創新工作機制、提高登記效率、提升服務品質的一項新舉措。經資訊中心和微軟公司評估，該系統具備了上線條件。

    截至10月14日，在宣傳工作僅小範圍內開展的情況下，短短7個工作日，“網上受理系統”登記企業用戶數迅速攀升至217人，系統收到上傳申報材料45單：其中，預受理通過29單（含已進入內部審批流程11單）；因材料不齊需要補正的9單；已領取營業執照成功辦結的7單，系統使用情況達到了理想效果。

市工商局外資處對上傳申報材料的企業用戶進行了跟蹤服務和使用情況回訪，結果顯示：“網上受理系統”獲得了普遍好評，好評率為100%。

試用期間，市工商局外資處在政務中心窗口開展了初步的宣傳工作，企業在了解了該系統的優點之後，主動要求參加試用工作的熱情逐漸高漲。目前，網上登記所佔的比例呈現穩步上升的趨勢。如9月28日上午，外資處收到企業寄送的書式材料9份，約佔當日單個窗口接收材料量的50-60%。

經微軟公司兩次的測試與評估，9月24日，“網上受理系統”具備了上線條件。為了通過實戰進一步暴露系統深層次的問題，全面驗證該系統的實用性、可靠性，確保該系統能夠按時正式上線，經過認真研究，市工商局外資處擬定了有關方案，提出了試運行工作的總體安排，並立即實施試點工作，邀請了3家企業作為試點用戶，發現並解決了試點運行過程中出現的各種問題。隨後，該處在政務中心窗口開展了一定的宣傳工作。登錄市工商局紅盾資訊網下載安裝該系統的企業數量逐日增多，註冊用戶數不斷攀升，通過該系統申報登記的企業數量呈現穩步增長的態勢。

通過試運行，達到了預期的目標：

（一）外資處指派專人，作為直接面向企業的唯一聯繫人，除解答企業提出的業務問題外，還全面掌握、收集、整理系統運行過程中出現的各種問題，督促軟體開發公司及時調整修改，保證了試運行工作能夠順利、高效地進行。

（二）建立“網上受理協調員制度”，加強協調，明確相關單位、個人的工作職責。《網上受理系統》的試運行涉及到外資處、資訊中心、資訊中心運維室、軟體開發公司以及使用該系統的眾多外商投資企業，人員多，環節多，時間緊，任務重，搞好協調至關重要。為此，外資處建立了“網上受理協調員制度”， 指派專人負責有關的協調工作。按照“邊運行、邊研究、邊解決、邊總結”的工作要求，對於試運行過程中出現的每一個問題，協調員都需要認真分析，搜尋原因，設計解決方案，明確相關人員職責，協調督促有關人員，分配相關工作，跟蹤處理結果，回訪企業用戶，確保試運行過程中出現的任何問題均能夠在3小時內圓滿解決。“每日問題每日清”，踏踏實實做好每一件事情，切實做到一腳踩下去能留下深深的腳印，保證了試運行工作穩妥、有序地推進。

（三）建立“網上受理專辦員制度”，真正實現了“首問責任制”，既切實提升了服務品質與服務水準，又徹底消除了引起糾紛和投訴的主要因素。從企業網上成功申報開始，直至領取證照，“網上受理專辦員”全程跟蹤服務，及時解決企業申辦過程中出現的問題，有效避免了傳統窗口受理中由於工作人員排崗換班而給企業帶來的不便，徹底消除了引起窗口糾紛和企業投訴的主要因素，真正實現了“首問責任制”，既實實在在提升了服務品質和服務水準，獲得了使用該系統的企業用戶的普遍好評，又大大減輕了外資登記人員的工作壓力和精神壓力。

（四）根據系統試運行的實際情況，制定並不斷修改、細化《網上受理登記操作規範（試行）》。網上受理系統是一個新生且複雜的事物，它有一個認識和發展的過程。對它的整體把握、相關業務操作程式及規範，也是靠逐步積累而趨於成熟。早在系統正式上線之前，外資處就制定了《網上受理登記操作規範（試行）》，並隨著試運行工作的全面啟動和深入，本著實事求是、依法行政的原則，不斷對其進行了修改、細化。

（五）深入了解企業心理，充分總結試運行經驗，廣泛徵求企業意見，經反覆推敲與修改，編制了《網上受理系統宣傳手冊》。

                             （市工商外資處  高輝）