構築“文化環保工程”堅固防線——全國工商機關開展“掃黃打非”專項整治工作綜述

文章來源:國家工商總局網 發佈時間:2008-04-23

青海省西寧市城東區工商分局根據群眾舉報，經過幾天的蹲點布控，在城東區濱河路378號院內搗毀了一個盜版音像製品刻錄窩點，現場查獲假冒青海崑崙音像出版社的盜版光碟10000余張，還有連續劇套碟461套、磁帶28500盤、空盤9500張、包裝盒2700個、外包裝封皮7000套、包裝膜2500張、刻錄光碟機3個、刻錄機2台及送貨車1輛。像西寧市一樣，全國各地工商機關“掃黃打非”專項行動戰果頗豐，得到了社會各界的認可。

　　作為中央綜治委“掃黃打非”工作領導小組成員單位，國家工商總局一直高度重視“掃黃打非”專項整治工作。據統計，2007年全國工商機關共出動執法檢查人員445661人，執法車輛72162輛；檢查各類出版物銷售市場（店檔）371576戶和印刷、複製企業70834家；查處制售、傳播非法出版物案件1932起，案值1087萬元，移送司法機關處理案件9起；取締“黑網吧”20200戶。這一專項行動促進了文化市場的健康發展，為舉辦北京奧運會營造了良好的文化環境。

　　“涉黃音像製品和非法出版物嚴重影響了文化市場的健康有序發展，對群眾特別是未成年人的影響和危害非常大。‘掃黃打非’工作是凈化文化市場、實施‘文化環保工程’的有效措施，為加強精神文明建設、推進社會治安綜合治理創造良好的社會環境作出了積極的貢獻。”國家工商總局公平交易局負責人告訴記者。

　　據介紹，在全國“掃黃打非”工作領導小組的領導下，2007年，全國工商系統按照加強日常監管，嚴厲打擊政治性非法出版活動，堅決掃除淫穢色情文化垃圾，堅定不移地保護知識產權，有效治理各類侵權盜版行為，推動文化市場有序發展，為黨的十七大召開和構建社會主義和諧社會營造良好的思想文化環境的總體要求，有計劃、按步驟、分階段地開展“掃黃打非”專項整治行動，取得了顯著成效。

　　為把“掃黃打非”工作任務落到實處，各地工商機關普遍實行了分管局長親自抓、業務部門具體抓的工作機制，結合當地實際，精心組織，嚴格部門責任制、區域責任制和目標責任制，嚴把市場準入關，堅持天天查市場、天天有行動，同時有針對性地開展各種專項執法行動，切實做到了“嚴格檢查，精確打擊”。

　　各地工商機關以“保護知識產權、反盜版天天行動”和實施“文化環保工程”為平臺，按照中央的統一部署，認真開展春季戰役、夏季戰役以及查處恐怖類和政治性非法出版物專項行動，查繳了一批政治性非法出版物和宣揚淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學內容的音像製品、電子出版物、遊戲軟體以及以未成年人為主要閱讀對象的“口袋本”圖書、卡通畫冊。通過開展專項行動，有力地打擊了各類非法出版活動和侵權盜版行為。

　　為建立治理遊商地攤及無證照經營者批發、銷售盜版及非法出版物工作機制，去年5月下旬以來，國家工商總局會同全國“掃黃打非”工作領導小組辦公室、公安部、文化部等六部門聯合下發了《關於加強治理銷售盜版及非法出版物遊商地攤和無證照經營行為的通知》，明確了工作重點、職責分工和工作要求。各地工商機關按照職責分工和要求，積極行動，摸清和掌握遊商地攤的活動規律，協助城管等執法部門在重點時段，集中執法力量，進行高密度巡查。依照《無照經營查處取締辦法》，認真查處取締制售盜版及非法出版物的印刷、複製企業及經營門店，沒收非法出版物及相關設備。

　　工商機關開展的“掃黃打非”工作得到了全國“掃黃辦”的肯定和表揚，國家工商總局副局長鐘攸平在2007年全國“掃黃打非”第一次視訊會議上作為“掃黃辦”21個成員單位中的4個代表單位之一作了典型發言。去年下半年，國家工商總局會同中宣部、中央政法委等十部委制定下發了《關於開展打擊非法出版活動專項行動的通知》。各地工商機關積極行動，與有關部門密切配合，聯合執法，確保專項行動取得了良好效果。

　　今年以來，全國工商機關立足職能，貫徹落實科學發展觀，創新監管方式，突出工作重點，積極落實“掃黃打非”專項整治工作的各項措施。國家工商總局針對“掃黃打非”等經濟檢查工作具有較強地域性的特點，2008年擬在全國選擇一批業務成績突出、具有創新精神的“掃黃打非”重點地區作為經濟檢查工作聯繫點；以取締無照經營為重點，全面凈化文化市場環境；充分發揮企業信用分類監管作用，積極推進“掃黃打非”工作長效機制的建設。