构筑“文化环保工程”坚固防线——全国工商机关开展“扫黄打非”专项整治工作综述

文章来源:国家工商总局网 发布时间:2008-04-23

青海省西宁市城东区工商分局根据群众举报，经过几天的蹲点布控，在城东区滨河路378号院内捣毁了一个盗版音像制品刻录窝点，现场查获假冒青海昆仑音像出版社的盗版光盘10000余张，还有连续剧套碟461套、磁带28500盘、空盘9500张、包装盒2700个、外包装封皮7000套、包装膜2500张、刻录光驱3个、刻录机2台及送货车1辆。像西宁市一样，全国各地工商机关“扫黄打非”专项行动战果颇丰，得到了社会各界的认可。

　　作为中央综治委“扫黄打非”工作领导小组成员单位，国家工商总局一直高度重视“扫黄打非”专项整治工作。据统计，2007年全国工商机关共出动执法检查人员445661人，执法车辆72162辆；检查各类出版物销售市场（店档）371576户和印刷、复制企业70834家；查处制售、传播非法出版物案件1932起，案值1087万元，移送司法机关处理案件9起；取缔“黑网吧”20200户。这一专项行动促进了文化市场的健康发展，为举办北京奥运会营造了良好的文化环境。

　　“涉黄音像制品和非法出版物严重影响了文化市场的健康有序发展，对群众特别是未成年人的影响和危害非常大。‘扫黄打非’工作是净化文化市场、实施‘文化环保工程’的有效措施，为加强精神文明建设、推进社会治安综合治理创造良好的社会环境作出了积极的贡献。”国家工商总局公平交易局负责人告诉记者。

　　据介绍，在全国“扫黄打非”工作领导小组的领导下，2007年，全国工商系统按照加强日常监管，严厉打击政治性非法出版活动，坚决扫除淫秽色情文化垃圾，坚定不移地保护知识产权，有效治理各类侵权盗版行为，推动文化市场有序发展，为党的十七大召开和构建社会主义和谐社会营造良好的思想文化环境的总体要求，有计划、按步骤、分阶段地开展“扫黄打非”专项整治行动，取得了显著成效。

　　为把“扫黄打非”工作任务落到实处，各地工商机关普遍实行了分管局长亲自抓、业务部门具体抓的工作机制，结合当地实际，精心组织，严格部门责任制、区域责任制和目标责任制，严把市场准入关，坚持天天查市场、天天有行动，同时有针对性地开展各种专项执法行动，切实做到了“严格检查，精确打击”。

　　各地工商机关以“保护知识产权、反盗版天天行动”和实施“文化环保工程”为平台，按照中央的统一部署，认真开展春季战役、夏季战役以及查处恐怖类和政治性非法出版物专项行动，查缴了一批政治性非法出版物和宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件以及以未成年人为主要阅读对象的“口袋本”图书、卡通画册。通过开展专项行动，有力地打击了各类非法出版活动和侵权盗版行为。

　　为建立治理游商地摊及无证照经营者批发、销售盗版及非法出版物工作机制，去年5月下旬以来，国家工商总局会同全国“扫黄打非”工作领导小组办公室、公安部、文化部等六部门联合下发了《关于加强治理销售盗版及非法出版物游商地摊和无证照经营行为的通知》，明确了工作重点、职责分工和工作要求。各地工商机关按照职责分工和要求，积极行动，摸清和掌握游商地摊的活动规律，协助城管等执法部门在重点时段，集中执法力量，进行高密度巡查。依照《无照经营查处取缔办法》，认真查处取缔制售盗版及非法出版物的印刷、复制企业及经营门店，没收非法出版物及相关设备。

　　工商机关开展的“扫黄打非”工作得到了全国“扫黄办”的肯定和表扬，国家工商总局副局长钟攸平在2007年全国“扫黄打非”第一次视讯会议上作为“扫黄办”21个成员单位中的4个代表单位之一作了典型发言。去年下半年，国家工商总局会同中宣部、中央政法委等十部委制定下发了《关于开展打击非法出版活动专项行动的通知》。各地工商机关积极行动，与有关部门密切配合，联合执法，确保专项行动取得了良好效果。

　　今年以来，全国工商机关立足职能，贯彻落实科学发展观，创新监管方式，突出工作重点，积极落实“扫黄打非”专项整治工作的各项措施。国家工商总局针对“扫黄打非”等经济检查工作具有较强地域性的特点，2008年拟在全国选择一批业务成绩突出、具有创新精神的“扫黄打非”重点地区作为经济检查工作联系点；以取缔无照经营为重点，全面净化文化市场环境；充分发挥企业信用分类监管作用，积极推进“扫黄打非”工作长效机制的建设。