确定不同类别　采取不同手段　保持高压态势 广州积极探索网上广告监管方式

文章来源:中国工商报 发布时间:2008-04-23

日前，从国家工商总局传来消息，自集中开展整治网上非法“性药品”广告和性病治疗广告专项行动以来，广州市工商局积极探索网络广告监管方式，注重发挥科学管理、舆论监督、综合执法、行业自律作用，专项整治取得了成效，集中整治取得了实效。截至目前，已有34个严重违法的网站被关闭，5个违法网站被立案调查，对10宗轻微违法案件发出整改通知，270个非法经营性网站的2000多条违法广告被删除或屏蔽，网络广告发布环境初步得到净化。

　　据悉，在探索网络广告监管方面，广州市工商局坚持科学管理是根本的思路，根据广告受众面的大小和违法广告率的高低，集中力量对市属网站有关资料进行分析，将网站分为3类，分别采取了不同的监管方式：一是对信息量大、更新速度快、浏览率高的大型商业网站每日上网巡查，发现违法广告及时通知公安部门采取措施，防止违法广告扩散；二是对信息专业性强、违法广告多发的专业网站，尤其是医疗、药品及成人用品网站，安排专人重点巡查，对违法内容予以准确、快速打击；三是对信息单一、更新慢、浏览量小的网站，每周予以抽查，准确掌握违法广告动向，并根据实际情况及时调整巡查重点。

　　在监管实践中，广州市工商局主动邀请媒体配合，及时向《广州日报》、《信息时报》、广州电台等主流媒体通报网上涉性广告监管情况，借助媒体宣传网络广告监管工作；通过大洋网、21cn等主流网站发布监管通知，争取广大市民、网民的支持配合；运用工商红盾网，大力宣传法律法规，要求行业自律，保持监管的高压态势和对行业的正确引导。

　　此外，广州市工商局还充分发挥部门联席会议的牵头作用，通过走访、召开专门会议等方式，加强与省局广告处、省通信管理局和市公安局网监支队的联系并取得共识，建立起条块结合的网络广告管理格局，逐步完善了网上涉性广告案件移交、网站案件信息查询、联防合作、案件协办等工作机制，形成了各部门齐抓共管的格局。

　　与此同时，广州市工商局还积极指导网络协会加强行业自律，构建绿色诚信网站，自觉抵制不良广告。组织100多家大中型网站负责人参加由市工商局和市计算机信息网络安全协会组织的“开展行业自律，建设绿色诚信网站”系列活动，共同商讨加强行业自律、净化网络广告环境的措施。通过网站选举产生广州市第一届网络协会广告分会领导机构，将诚信网站的榜样作用和行业管理结合起来，促进行业管理的规范。