广州市工商行政管理局建立市场监管警示制暂行规定

文章来源: 发布时间:2004-07-22

广州市工商行政管理局文件
穗工商〔2003〕636号
关于印发广州市工商行政管理局
建立市场监管警示制暂行规定的通知

各分局、市局有关单位，机关各处室：
为进一步推行依法行政，充分发挥市场监管执法的职能作用，促进社会主义市场经济健康发展，根据《行政处罚法》的有关规定，市局制定了《广州市工商行政管理局建立市场警示制暂行规定》，经局务会议讨论通过，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。

广州市工商行政管理局
 二○○三年十二月十二日


广州市工商行政管理局
建立市场监管警示制暂行规定

一、为进一步推行依法行政，充分发挥市场监管执法的职能作用，促进社会主义市场经济健康发展，根据《行政处罚法》的有关规定，特制定本规定。
二、工商行政管理部门在行政执法过程中，要遵循公正、公开的原则，正确行使法律赋予的自由裁量权，坚持处罚与教育相结合、整顿与规范相结合，提高市场监管的效果。
三、市场监管警示制是指工商行政管理机关在日常监管过程中，对市场经营主体发生的尚未造成严重后果的轻微违法违章行为，免于经济处罚而适用责令当事人改正的制度。
四、对下列违法违章行为，适用市场监管警示制：
（一）企业变更名称、住所、法定代表人（负责人）、注册资本（金）、企业类型（经济性质）、营业期限、股东等，未按照规定办理有关变更登记的；
（二）企业未在规定的期限内申报年检材料，逾期不满 60日的；
（三）个体工商户擅自改变经营范围、经营地点，未按照规定办理变更登记，逾期不满60日的；
（四）个体工商户未在规定的期限内申报验照材料，逾期不满60日的；
（五）擅自超出营业执照核准的经营范围，而超范围经营的商品不属于国家专营专控的；
（六）未按规定悬挂营业执照的；    
（七）未按规定办理动产抵押物变更登记手续的；
（八）拍卖企业未按规定及时办理拍卖活动备案手续，逾期不满60日的；
（九）制作企业、个体户自身的牌匾、招牌中，将其名称简略或者增加字样，与注册登记的名称不一致，但名称内容并无实质性变化，对他人名称不构成侵权的；
（十）未经批准设置招牌广告，但符合设置标准和要求的，或宣传自己产品的广告用语违反有关规定，但未造成社会影响和消费者损失的；
（十一）有不公平竞争行为，但情节轻微并及时纠正的；
（十二）有损害消费者合法权益行为，但情节轻微并及时纠正的；
（十三）其他情节轻微、尚未造成危害后果的违法违章行为。
五、工商行政管理部门在日常监管和市场巡查中发现企业、个体工商户有上述行为，应向其发出《警示整改通知书》，指明其违法违章的性质、警示依据并责令限期整改，对当事人及时改正的，免于行政处罚。如当事人拒不整改，继续从事违法违章行为，或者整改效果不明显的，可依法予以处罚。
六、经市局授权，市局业务处可以市局名义向当事人发出《警示整改通知书》；经分局授权，分局业务科、经检大队可以分局名义向当事人发出《警示整改通知书》；经工商所领导批准，工商所可以自己名义向当事人发出《警示整改通知书》。
七、各级法制、纪检监察部门要对本单位实行市场监管警示制的情况进行监督，确保公平、公正执法。
八、本规定由广州市工商行政管理局法规处负责解释。
九、本规定自下发之日起施行。